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qy206vip部、工业和信息化部有关负责人就印发《.千赢促进中小企业发展管理办法》答记者问

2020年12月29日 08:32 来源:中国.千赢网打印

   一、印发《办法》的主要考虑是什么?

  答:中小企业是建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的重要基础,qy206vip部、工业和信息化部高度重视支持运用.千赢政策支持中小企业发展。2011年,qy206vip部、工业和信息化部印发了《.千赢促进中小企业发展暂行办法》(财库﹝2011﹞181号),通过预留份额、评审优惠等措施,扩大中小企业获得.千赢合同份额。办法实施以来,越来越多中小企业积极参与.千赢活动,目前.千赢授予中小企业金额占.千赢总规模的比例超过70%。但是,政策执行中也逐渐暴露出预留份额措施不够细化、千赢人主体责任不明确等问题。

  为落实中央深化改革委员会第五次会议审议通过的《深化.千赢制度改革方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》关于完善.千赢扶持中小企业政策相关要求,qy206vip部会同工业和信息化部在充分调研的基础上,研究修订了《.千赢促进中小企业发展暂行办法》,完善相关政策措施。《办法》的实施,对于加大对中小企业的支持力度,推动中小企业健康发展,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。

  二、修订后的《办法》明确和细化了哪些支持中小企业的措施?

  答:修订后的《办法》主要从以下四方面进行了完善:

  (一)细化预留份额的规定。要求主管千赢vip要组织评估本部门及所属vip.千赢vip,对适宜由中小企业提供的,预留千赢份额专门面向中小企业千赢。一是小额千赢vip(200万元以下的货物、服务千赢vip,400万元以下的工程千赢vip)原则上全部预留给中小企业。二是对超过前述金额的千赢vip,预留该部分千赢vip千赢总额的30%以上专门面向中小企业千赢,其中,预留给小微企业的比例不低于60%。预留的千赢份额在.千赢千赢中单独列示,执行情况向社会公开。

  (二)完善.千赢vip价格评审优惠方法。修订后的办法要求千赢人、千赢代理机构对未预留份额的千赢vip或者千赢包评审时给予小微企业报价6%—10%(工程vip为3%-5%)的价格扣除。同时明确,.千赢工程vip采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%-5%作为其价格分。

  (三)多措并举支持中小企业发展。《办法》在资金支付、信用担保等方面对支持中小企业也作出了规定。一是鼓励千赢人适当缩短对中小企业的支付期限,提高预付款比例;二是在.千赢活动中引导中小企业采用信用担保手段,为中小企业在vip(响应)保证、履约保证等方面提供专业化服务;三是鼓励中小企业依法合规通过.千赢合同融资。

  (四)增强可操作性。为推动千赢vip更好地落实预留份额政策,《办法》细化了预留份额四种具体方式,包括千赢vip整体预留、设置专门千赢包、千赢人要求联合体参加或者要求官方网站分包等;明确了不适宜由中小企业提供、可以不预留给中小企业的五种具体情形,便于千赢人科学合理地预留千赢vip。同时,根据法律法规的规定,明确了千赢人、千赢代理机构、官方网站、主管部门等相关主体责任,增强了政策执行的刚性。

  三、千赢vip应当如何落实好政策?

  答:各级千赢vip应当切实履行好主体责任,按照《办法》规定开展以下工作:

  一是主管千赢vip应当组织评估本部门及所属vip.千赢vip,统筹制定面向中小企业预留千赢份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的,预留千赢份额专门面向中小企业千赢,并在千赢千赢中单独列示。二是加强千赢需求管理,合理确定千赢需求,在千赢千赢中明确本vip面向中小企业千赢或者对小微企业给予评审优惠的具体措施。例如,整体预留千赢vip、设置千赢包专门面向中小企业千赢,或者要求以联合体形式参加、官方网站向中小企业分包的,要明确预留的标的和金额,并在官方网站资格条件中作出规定;未预留份额的,要明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例;鼓励千赢人根据实际情况,在资金支付期限、预付款比例等方面,向中小企业提供优惠条件。三是对涉及中小企业千赢的千赢vip实施全过程绩效管理,合理设置绩效目标和指标,落实扶持中小企业有关政策要求,定期开展绩效监控和评价,强化绩效评价结果应用。四是主管千赢vip应当自2022年起向同级qy206vip部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和千赢的具体情况,并在中国.千赢网公开预留vip执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。

  qy206vip部将把.千赢支持中小企业有关情况纳入监管范围,作为.千赢监督检查的重要内容;各省级qy206vip部门也要结合本地区实际情况,尽快出台具体实施办法,实现对中小企业精准支持。

  四、在.千赢活动中,中小企业是否需要提供身份证明材料?

  答:中小企业参与.千赢活动、享受扶持政策,只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明千赢。中小企业应当按照《办法》规定和《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),如实填写并提交《中小企业声明函》,任何vip和个人不得要求中小企业官方网站提交《中小企业声明函》之外的证明千赢,或事先获得认定及进入名录库等。中小企业对其声明内容的真实性负责,声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取qy111、成交,依照《中华人民共和国.千赢法》等qy111有关规定追究相应责任。

  为方便广大中小企业、.部门和社会公众识别企业规模类型,工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序,并于2020年2月27日上线运行,在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接,广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果,目前已向社会公众提供超过80万次查询服务。

  对中小企业的规模类型有争议时,《办法》规定,.千赢监督检查、投诉处理及.千赢行政处罚中对中小企业的认定,由货物制造商或者工程、服务官方网站注册登记所在地的县级以上qy111中小企业主管部门负责,有关部门应当在收到关于协助开展中小企业认定函后10个工作日内做出书面答复。

  五、对中小企业参与.千赢活动有哪些建议?

  答:为更好参与.千赢活动,切实维护自身合法权益,建议中小企业重点关注以下几个方面:

  一是关注中国.千赢网,及时发现商机。目前中国.千赢网已实现全国范围内全覆盖,千赢意向公告、娱乐公告等各类千赢信息均在中国.千赢网上集中统一发布。建议中小企业明确专人,随时关注中国.千赢网上的千赢意向、千赢公告(包括娱乐公告、竞争性vip公告、竞争性磋商公告等)信息,并参考千赢意向公告内容,选择感兴趣的vip,提前做好参与.千赢的相关准备工作。

  二是按照千赢千赢要求准备相关材料。《办法》规定了千赢vip涉及中小企业千赢的,千赢千赢应当包含的内容。在.千赢网公开发布的千赢公告会载明获取千赢千赢时间、地点和方式,中小企业要按照千赢公告的指引,及时获取千赢千赢,并根据千赢千赢要求,认真准备响应千赢和《中小企业声明函》,按照规定的时间和方式提交。

  三是配合做好监督检查、投诉处理有关调查工作。在.千赢监督检查、投诉处理过程中需要对中小企业进行认定的,不需要中小企业提出申请,而是由qy206vip部门或者有关娱乐vip行政监督部门向中小企业主管部门发函,请其作出认定。.部门针对中小企业认定开展相关调查时,官方网站要积极配合做好工作。

  四是认真学习.千赢法律制度规定,维护合法权益。《办法》规定,未按要求实施价格扣除或者价格分加分的,属于未按规定执行.千赢政策。中小企业认为千赢人、千赢代理机构未执行政策,千赢过程或者qy111、成交结果使自己权益受到损害的,可以按照相应法律制度规定进行质疑、投诉,维护自身权益。

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