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PPPvipqy206vip承受能力解读

2017年10月20日 14:09 来源:qy206vip部打印

  为有序推进.和社会资本合作(PPP)vip实施,保障.切实履行合同义务,有效防范和控制qy206vip风险,qy206vip部印发了《.和社会资本合作vipqy206vip承受能力论证指引》(财金【2015】21号),并要求各地qy206vip部门遵照执行。现将有关内容解读如下,供参考。

  一、qy206vip承受能力论证是PPPvip入库和实施的前提条件。qy206vip部《.和社会资本合作vipqy206vip管理暂行办法》(财金【2016】92号)规定,各级qy206vip部门要对本地区拟实施的PPPvip出具qy206vip承受能力论证报告审核意见,方可纳入PPPvip开发目录管理,即PPPvip入库。

  二、qy206vip承受能力评估的内容。qy206vip承受能力评估包括qy206vip支出能力评估以及行业和领域平衡性评估。qy206vip支出能力评估,是根据PPPvip千赢支出责任,评估PPPvip实施对当前及今后年度qy206vip支出的影响。由于该项工作没有具体的实施细则,各地都在按财金【2015】21号文相关规定进行评估,其主要指标为每一年度全部PPPvip需要从千赢中安排的支出责任,占一般公共千赢支出比例不超过10%。即PPPvip必须在qy206vip承受能力范围内实施。

  三、qy206vip承受能力论证的PPPvip范围。PPPvip有三种付费模式,分别为.付费、可行性缺口补助、使用者付费。.付费为.承担PPPvip的全部运营补贴支出责任;可行性缺口补助为.承担部分运营补贴支出责任;使用者付费为.不承担运营补贴支出责任。qy206vip承受能力论证只在.付费和可行性缺口补助这两种付费模式下进行论证。

  四、对PPPvip进行qy206vip承受能力论证,是qy206vip安排PPPvipqy206vip支出责任千赢的重要依据,PPPvip表面上看是以社会资本投资、建设、运营、管理为主,但因PPPvip的所有权归属.,并于经营期满后无条件移交.,其实质是.用未来qy206vip千赢购买.公共基础设施。所进行qy206vip承受能力论证是控制PPPvip投资风险的重要措施。

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